六盘水市“十五”期间社会事业发展及基础设施建设简要执行情况

2007-12-12 10:42:31

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        我市各项社会事业在国家、省和市委、市政府的领导下，认真贯彻落实党的有关方针、政策，紧紧围绕“十五”计划提出的任务，抓住西部大开发国家增加对西部地区投入内需的机遇，千方百计加大对社会事业基础设施建设的投入，使各项社会事业得到长足发展。
        “十五”期间，实施国债项目31个，总投资12779万元，实际到位资金10342万元，到2004年底累计完成投资7705万元，2005年计划投资5074万元；地方自筹资金5006万元，实际到位资金4004万元，到2004年底累计完成投资3125万元，2005年计划完成投资1881万元；中央专项项目19个，总投资1743万元，实际到位资金1743万元，到2004年底累计完成投资1681万元，2005年计划完成投资62万元，地方自筹资金1387万元，实际到位资金1387万元，到2004年底累计完成投资1267万元，2005年计划完成投资120万元；省专项项目16个，总投资490万元，实际到位资金483万元，到2004年底累计完成投资254万元，2005年计划完成投资236万元；贷款贴息项目9个，总投资57万元，实际到位资金57万元，到2004年底累计完成投资57万元；（详见附表一、附表二、附表三、附表四）社会事业基础设施建设执行情况表。
        一、人口增长得到有效控制
        计划生育这一基本国策得到较好的贯彻，有效地控制了人口过快增长的势头。各级党政领导将一把手亲自抓、负总责放在首位，层层签订目标责任书，扎扎实实把计生工作抓出成效；全市95%以上的乡镇推行了“中心户主制”，坚持“三不变”，落实“三为主”，抓好“三结合”得以实施；在实现“村为主”的基础上，大力推行“村（居）民自治”；农村基层计生网络不断完善，到2005年末，全市出生率控制在18‰以下，人口自然增长率降到10‰左右，总人口控制在305万人以内，2001-2004年，人口出生率年均下降0.95个千分点，人口自然增长率年均下降1.01个千分点。
        “十五”期间，计生得到国债投资90万元、中央专项投资91万元、省专项投资22万元、地方自筹投资212万元，其中盘县计生指导站、水城县计生指导站、钟山区计生指导站建成投入使用。水城县阿戛乡计生服务站、南开乡计生服务站、发耳乡计生服务站正在建设之中。
        二、教育事业成绩显著
        教育事业稳步发展，教育基础设施明显加快，办学条件日益改善，教师队伍不断壮大，教学质量大幅提高。突出了“两基”重中之重的地位，积极引进“希望工程”、“光彩事业”努力救助失学儿童和少年。2000年，钟山区“普九”通过省级验收，成为我市第一个基本普九及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的县，2004年盘县“普九”通过省级验收，2005年六枝特区、水城县“普九”也将接受省里验收。目前，已基本形成基础教育、职业教育和成人教育协调发展的格局。
        “十五”期间教育得到国债投资6519.84万元、中央专项投资910万元、省专项投资62万元、地方自筹4381.4万元、贷款贴息47万元，共实施了高中扩招项目5个、农村中小学危房改造工程78所、农村寄宿制工程32所、职业培训中心3所及其他零星项目。目前大部分项目建成投入使用，这些项目的实施，降低了中小学危房率，提高了适龄儿童和少年的入学率，办学条件得到较大的改善。
        三、卫生医疗条件不断得到改善
        在国家继续实施农村卫生“三项建设”、农村卫生基础设施体系建设、疾病控制中心和传染病医院（区）建设，我市卫生医疗基础设施明显得到改善。贫困县医院建设项目盘县第二人民医院、水城县人民医院、六枝特区人民医院建成投入使用；市中心血站、盘县血库2002年投入使用，市疾控中心、六枝特区疾控中心、水城县疾控中心、钟山区疾控中心、盘县疾控中心、市紧急救援中心、市传染病医院、六枝人民医院传染病区、盘县第二人民医院传染病区、水城县人民医院传染病区、盘县33个乡镇卫生院艾滋病基础设施建设2005年建成投入使用，六枝特区16个乡镇卫生院地氟病基础设施建设2005年底基本建成。
        新型农村合作医疗在全市有计划的展开。卫IV、卫VII、卫IX项目的实施，卫技人员业务素质有较大的提高，医疗条件得到一定的改善。目前，全市已基本建成医疗、预防保健和卫生执法监督三大体系。农村卫生网络逐步形成，缺医少药的状况基本得到解决。
        “十五”期间，卫生得到国债投资4209.17万元、中央专项投资380万元、省专项投资312万元、地方自筹743万元。
        四、文化事业进一步繁荣和发展
        改革开放给我市文化和发展带来了前所未有的发展机遇，特别是在“十五”期间社会文化和文化产业上有较大的发展。目前我市已基本形成社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、军营文化发展的新格局。通过创建文化先进县、文化先进乡（镇）、先进文化企业，实施和开展“蒲公英”计划，开展送文化下乡、文化扶贫等文化活动项目，全市已创建了5个省级艺术乡、5个省级文化先进乡（镇）、10个省级文化先进企业，大大促进我市两个文明的建设。
        文化市场发展迅速，仅市中心区音像经营户就有200户、娱乐业108户、印刷业22家。文化市场通过清理整顿后正朝着健康有序的方向发展。2001年启动建设盘县大洞（国家级文化保护单位），2002年水城县宣传文化中心建成投入使用，2004年盘县文化馆主体完工，水城县图书馆、钟山区图书馆、六枝文化馆项目正在建设之中。
        “十五”期间，文化得到中央专项投资345万元，省专项投资27万元、地方自筹302万元。
        五、广播电视事业迅速发展
        目前，有广播电台2座，分别转播中央台、省台节目和自办综合节目；电视台2座，分别转播中央、省级台电视节目和自办综合节目2套；有线广播电视台1座，传送43套电视节目，其中自办综合节目2套。全市广播人口覆盖率达到90%，电视人口覆盖率达到93%，基本实现了通电的行政村村村通广播电视。全市已形成无线和有线、电视和广播、城市和乡村结合的广播电视网络。
        “十五”期间，广播电视得到国债投资460万元、地方自筹82万元、贷款贴息10万元，到2004年已建成了“村村通”广播电视工程570座，2005年的296座正在实施中。
        六、旅游业开发步伐加快，旅游基础设施得到一定改善
        为促进我市旅游业的发展，使之成为国民经济中新的经济增长点，完成了六枝牂牁江、盘县坡上草原、盘县古银杏、盘县大洞竹海四个省级风景名胜区的总体规划及可行性研究工作。其中六枝牂牁江风景名胜区第一期中央国债资金补助1000万元基础设施建成已完成。水城南开省级风景名胜区已经省人民政府批准建设，其旅游规划等前期工作正在进行。目前，我市共有1个国家级森林公园（玉舍森林公园）、5个省级风景名胜区、1个国家级人类文化遗址等旅游资源。